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出境電子監管系統


  一、簡介:
  中國檢驗檢疫出境電子監管系統(簡稱“電子監管系統”)是海關總署根據國務院的指示,以“三個代表”重要思想和“十六大”精神為指導,為全面推進“大通關”建設而開發的信息化監督管理系統。
  根據檢驗檢疫現行的法律法規,運用現代質量管理理論和信息技術,把檢驗檢疫工作前推到出口產品的生產過程的各個環節,以過程監督、項目檢測、風險分析、關鍵控制、系統保證與符合性驗證為基礎,通過對產品生產過程的監督管理和數據監控,實施對企業產品質量控制、資源共享與數據及情況的采集,實現對產品質量的超前控制與閉環反饋控制,在此過程中進行質量跟蹤、質量檢測、質量預警、質量修正、質量評定和質量判斷活動。充分利用CIQ2000綜合業務管理系統現有資源,建立與CIQ2000全面銜接、適用于所有出口報檢企業和商品、適用于不同發展經濟水平地區和檢驗檢疫機構的中國檢驗檢疫電子監管系統。融合“電子申報”和“電子放行”,形成完整的中國電子檢驗檢疫,達到“提速、減負、增效、嚴密監管”的目標。概括起來具體內容如下:
  (1)建立檢驗檢疫法律、法規、標準和風險預警管理信息系統,為檢驗檢疫活動提供支持,為企業提供幫助和指導。
  (2)建立企業及產品管理系統,實現許可、注冊、備案、登記等的電子化管理。
  (3)結合企業分類管理等活動,對影響出口產品質量的生產企業管理體系進行評估,幫助企業提高自身管理的水平,從而提高企業出口產品的質量。
  (4)完善監督管理系統,讓檢驗檢疫監督管理工作深入到控制出口產品質量的關鍵環節中去,從源頭抓產品的質量,實現出口產品監管工作的前推。
  (5)建立企業出口產品生產批的監督管理系統,合理選擇過程監控項目和參數,規范企業端數據采集,通過數據監控和關鍵環節的監控對在線數據、實驗室數據等影響出口產品質量的關鍵數據進行采集,通過數據關聯實現對不合格產品的可追溯,并實時調用所采集的信息,完成生產批合格預評定。
  (6)建立出口產品合格評定系統,在出口產品風險分析的基礎上,綜合各方面信息,完成產品合格判定工作。對于生產過程監控系統范圍內的出口產品,實現報檢批與生產批的綜合批次管理,將企業出口報檢信息與企業生產監控信息有機關聯。
  (7)建立出口產品質量分析系統,實現對出口產品質量的全面分析和快速反應機制,解決CIQ2000未能解決的質量分析問題,為決策部門提供決策支持。
  (8)建立電子監管系統的抽樣評定規則庫(包括企業抽樣規則庫和CIQ抽樣規則庫),實現對企業抽樣的管理、評定以及CIQ驗證抽樣的管理和自動提示;支持檢驗檢疫工作人員的業務操作。
  (9)實現電子監管系統與CIQ2000綜合業務管理系統的無縫銜接,并與出入境檢驗檢疫其他系統進行充分整合,以推進出入境檢驗檢疫全過程的電子化進程,形成一個完整的檢驗檢疫電子網絡。
  二、出口電子監管的經濟和社會效益
  (一)有利于企業提高質量管理水平。出口產品電子監管通過對企業質量管理體系進行評價和對生產過程中關鍵點進行有效監控,利用信息化手段促進和幫助企業提高質量管理意識和水平。
  (二)有利于加快通關速度,提高企業運作效率。電子監管通過對生產源頭、生產過程的監控和最終產品的抽查,有效預防和消除生產過程中潛在的質量問題,將對產品的檢驗檢疫要求貫穿到企業的整個生產過程中,對合格生產批實現快速核放,提高企業通關運作效率。
  (三)有利于幫助企業打破出口貿易技術壁壘,提高企業應對貿易風險的能力。出口電子監管系統可以及時提供風險預警信息,幫助企業采取有效措施,降低出口貿易中技術壁壘帶來的風險。
  (四)有助于加強檢企互動,促進信息共享。企業可通過該系統及時獲得有關檢驗檢疫的法律、法規、政策、標準及風險預警方面的信息,實時查詢報檢、實驗室檢測及通關放行等動態信息。
  (五)有助于企業降低經營及社會成本。出口電子監管系統通過電子申報、電子傳輸、電子審單、重點監管和快速核放,減少企業往返檢驗檢疫機構次數,減少企業庫存,加快產品和資本流轉。
  (六)有助于企業提高整體形象,增強企業國際競爭力。
  三、企業端數據監控的采集方式
  企業生產過程的檢測或監控數據的采集方式主要分兩大類:
  (一)數據申報方式:在出口電子監管系統企業端軟件中錄入相關的生產過程質量控制信息,向檢驗檢機構申報。
  (二)企業質量控制系統接口方式:從為企業提供的通用企業質量管理系統或企業本身的ERP系統提取相關的電子監管信息,企業自身的ERP系統須進行接口方面的相關開發。
  四、適用企業和產品
  出口產品電子監管采用公共平臺的設計理念,適用于所有出口企業和各類產品。
  電子監管推廣應用工作分步進行,首先實施監控項目表單已維護好的產品,其他產品根據海關總署監控項目表單的維護進度逐步實施。目前已確認的電子監管產品類別如下:
  (一)工業產品:
  a.機電產品:家電、電機、機床、燈具、電動工具、通用機械、汽車、音視頻設備、自行車、顯像管、電線電纜、手機;
  b.化礦金危險品:輪胎、礦產品、金屬材料、打火機;
  c.輕紡產品:包括所有的玩具和陶瓷產品。
  (二)食品、植物產品:
  罐頭、乳及乳制品、蜂蜜及蜂制品、食用油、粗榨大豆油、花生、蛋及加工蛋、冷凍青刀豆、冷凍毛豆、冷凍菠菜、鹽漬蔬菜、烤鰻、水產品制品、飲料、茶葉、食品添加劑、糕點餅干、方便面、變性淀粉、果脯、雪茄煙、卷煙、化妝品及化妝品原料、食品用包裝、容器和食品用具、綿羊腸衣、冷凍(冰鮮)飼養家畜禽肉、蕎麥、燕麥、干豆類、部分保鮮蔬菜(蘿卜、西蘭花、大蔥、大蒜、紫蘇、生姜、未成熟豌豆)、部分中草藥(人參、西洋參、甘草、枸杞)。
  (三)動物:
  出口韓國屠宰馬、試驗猴、淡水魚、鰻魚、海水魚、海水蝦蟹、淡水蝦蟹、出口海水貝類、淡水貝類;供港澳活豬、牛、活羊、活雞、種雞(含一日齡雞)、乳鴿、淡水魚、淡海魚、海水蝦蟹、淡水蝦蟹、海水貝類、淡水貝類;出口約旦牛、羊;出口日本試驗犬、試驗猴、嚙齒動物、鰻魚、海水貝類、淡水貝類;出口歐盟觀賞魚、寵物食品、飼養偶蹄動物鬃毛;出口黎巴嫩牛、羊;出口所有國家的其他的馬屬動物、豬、牛、羊、犬、嚙齒動物、試驗猴、雞形目、鴿、淡水魚、海水魚、觀賞魚、蝦蟹、貝類、淡水貝類、寵物食品、偶蹄動物鬃毛。
  (四)植物:
  a.水果類:鴨梨、香梨、中國梨、蘋果、荔枝、龍眼、柑橘、其他水果;
  b.糧谷類:玉米;
  c.種苗類:組培苗;
  d.竹木草藤柳制品、
  e.煙葉類:烤煙、香料煙、白肋煙。
  f.花卉類:蝴蝶蘭、玫瑰。
  g.盆景。
  以上產品均按CIQ代碼分類。CIQ代碼全稱“出入境貨物檢驗檢疫分類代碼”,是海關總署根據出入境貨物檢驗檢疫的特點,為方便監管而設定的一套編碼規則。企業納入電子監管后,在向檢驗檢疫機構報檢申報時,除申報產品的HS編碼,還應填報與HS編碼相對應CIQ代碼。關于CIQ代碼的編碼規則,相關企業可向檢驗檢疫機構咨詢。
  五、實施電子監管的企業條件
  (一)進入電子監管的企業應具有良好的質量管理水平、相應的質量保證和檢測能力、較高的誠信度及信息化水平。
  (二)企業應具有檢驗檢疫機構登記號,其產品屬于實施電子監管的產品范圍。
  六、企業實施電子監管的步驟
  (一)向當地檢驗檢疫機構提出實施電子監管申請。
  (二)申請單位經檢驗檢疫機構確認后,申請企業電子密鑰和個人電子密鑰,并在中國電子檢驗檢疫平臺注冊。
  (三)檢驗檢疫機構指定的集成商免費給企業安裝電子監管企業端軟件,并對企業相關操作人員進行培訓。
  (四)企業申報。企業通過電子監管企業端軟件向檢驗檢疫機構進行生產批相關信息申報,在出口電子報檢時實現信息關聯和共享。
  七、電子監管企業端軟件的計算機及網絡環境
  安裝電子監管企業端軟件的計算機配置要求如下:
  (一)計算機硬件配置:要求Intel Pentium4兼容處理器/512M內存/5G可用硬盤空間/CD-ROM驅動器/顯示器分辨率1024*768,配有打印機;
  (二)計算機軟件配置:計算機裝有Microsoft Windows 2000/xp操作系統簡體中文版;Internet explorer V6.0瀏覽器;
  (三)計算機網絡環境:能夠連接Internet;可使用TCP/IP協議的110/25端口訪問中國電子檢驗檢疫平臺。

 

  請認真閱讀“檢驗檢疫電子監管企業端用戶軟件工作流程”、認真填寫“企業申辦檢驗檢疫電子監管企業端用戶軟件申請表”,并按以下順序下載附件。

  • 驗檢疫電子監管企業端用戶軟件工作流程.doc
  • 業申辦檢驗檢疫電子監管企業端用戶軟件申請表.doc
  • 驗檢疫電子監管企業端用戶軟件(iProcess).exe
  • 驗檢疫電子監管企業端用戶軟件運行維護商聯系方式.doc
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